Lo que estamos presentando hoy en la Facultad de Derecho
son las conclusiones,
las publicaciones finales de una investigación de casi 2 años
que se ha llamado Open Door y que hemos realizado
desde el Máster de Derechos Humanos y Políticas Públicas
con otros investigadores,
con otros 15 investigadores de instituciones penitenciarias,
de la Facultad de Derecho, la Facultad de Sociología de la UNED
y varios docentes externos.
Las publicaciones finales
son un informe que recoge el diagnóstico
y 20 conclusiones con 29 recomendaciones prácticas,
y esta monografía,
que está publicada por la editorial Tirant lo Blanch,
en la que se hacen reflexiones de más profundidad
y un análisis comparado con otras realidades,
como son Portugal, Italia
y también la red Europris y un caso en Finlandia.
-El libro aborda
las buenas prácticas formativas en los centros penitenciarios.
Ha sido coordinado
por José Luis Muñoz de Baena, investigador principal del proyecto,
y José María Enríquez Sánchez.
Lleva por título "Vigilar y educar",
que es claro guiño a la obra célebre de Michel Foucault
que, aunque escrita hace medio siglo,
sigue siendo un referente
para abordar el nacimiento de la prisión
y las reformas de sistemas penales en el mundo moderno.
-Para cualquier persona interesada
en el desarrollo de la docencia en centros penitenciarios,
es evidente que lo esencial de este diagnóstico
debe decirnos qué falla y cómo hay que arreglarlo;
pues para cualquier persona interesada en esta cuestión, conocer
de qué pie cojea, por así decirlo, la enseñanza universitaria
que presta la UNED 40 años después en los centros penitenciarios
resulta de sumo interés
en aras, por ejemplo, de cumplir un mandato constitucional
como es el del artículo 25.2.
-El centro de estudios universitarios
en centros penitenciarios es un gran logro histórico
que este año cumplirá 40 años en julio.
Representa, nada más y nada menos, que la universidad entra
en un ámbito cerrado como es la prisión.
-La obra es una obra más sobre el tema
de los estudiantes en prisión o de la educación en prisión.
Como todos estos trabajos, tiene dos vertientes.
Una que está relacionada con la evaluación,
con la evaluación de los sistemas penitenciarios,
de su acción, cómo deben intervenir, cómo deben actuar.
Por otra parte, aportar conocimiento para que se pueda mejorar.
Yo no entiendo la investigación de otra manera.
Creo que el único sentido que le da a este tipo de trabajos
es aportar conocimiento
para que quienes tienen que tomar responsabilidades
y hacer que las cosas vayan mejor las tengan en cuenta.
-En esta presentación para este volumen,
hablamos de qué es la educación en los centros penitenciarios
y, sobre todo, lo que es el aprendizaje de las lenguas,
la comunicación plurilingüe y pluricultural
e intercultural en los centros penitenciarios.
Hemos vertebrado nuestro volumen,
nuestra publicación en tres ámbitos fundamentales.
En primer lugar, en una población reclusa
que es compuesta, heterogénea, por una parte, cuando son españoles;
e híbrida cuando existe la población reclusa
de centros penitenciarios que son extranjeros.
Entre ellos existe un lugar de encuentro común
donde tienen que comunicarse con unas lenguas
que, probablemente, no serán las suyas.
Apostamos por lo que sería la intercomprensión de las lenguas,
es decir, que no exista una lengua que tenga dominación sobre las otras
porque una dominación implicaría la dominación de la persona,
de una cultura y, por lo tanto,
no habría esa equidad por la que apostamos.
-En la monografía de esta investigación,
creo que destacan fundamentalmente los artículos
o los capítulos que han trabajado más en profundidad
los datos salidos de la investigación.
En esa línea,
el artículo que hemos dedicado
a escuchar las voces cruzadas, en este caso de todos los agentes
en el Programa de Educación Superior en Cárceles,
es el más interesante.
Es decir, esas voces queremos amplificarlas
para que se haga una evaluación en profundidad de este programa.
-En el capítulo que he aportado a este libro,
por un lado trato de poner de manifiesto
cuál es la situación actual de la educación
en los centros penitenciarios,
hacer una breve reflexión de su evolución histórica
y, fundamentalmente, lo que trato de dejar constancia son
los retos que debemos de afrontar de cara al futuro.
Evidentemente..., nos encontramos
en una etapa en la que se están produciendo múltiples cambios
fundamentalmente relacionados
con el acceso a contenidos educativos
a través de internet.
El año pasado hubo una modificación del reglamento penitenciario
que contempla
que en los centros penitenciarios haya conexiones a internet
y que las personas que están privadas de...
que están cumpliendo condena
puedan tener dispositivos de almacenamiento
para poder realizar o continuar sus estudios en las celdas.
Desde ese punto de vista,
hacer efectiva esta modificación legislativa
es básica,
no se entiende la educación ahora mismo sin este recurso.
-Los estudiantes nos piden, en general, más coordinación
entre los dos aspectos del programa penitenciario:
el puramente penitenciario y el docente.
Esto requiere
una colaboración institucional mayor, dentro de que la que hay
está, en líneas generales, bien;
y, sobre todo, y esto es fundamental
y es lo que nos dicen en torno al 92 %
de los que han contestado a las encuestas,
por primera vez se ha preguntado a los internos
y ha contestado un porcentaje elevado.
Lo fundamental: todos nos dicen que hace falta internet en prisión.
Pero no solamente es que esto esté permitido y aún alentado
tanto por la Ley General Penitenciaria como por el reglamento,
sino que hay sentencias
del Tribunal Europeo de Derechos Humanos que dicen
claramente y sin ningún tipo de duda
que los internos tienen derecho a acceder a internet.
Bien es verdad que no es un derecho autónomo, por así decir,
sino un derecho condicionado a otros derechos,
como son derecho a la información
y, sobre todo y fundamentalmente,
el derecho a la educación, a recibir una docencia de calidad.
-Tomamos como referencia los ODS para poder garantizar
esos derechos fundamentales
de las personas privadas de libertad y ponerlos en igualdad.
Hablamos de que este programa contribuye a la educación
para una educación de calidad,
educación para la igualdad también, para acabar con la pobreza,
para acabar con las desigualdades.
Lo que estamos haciendo en algunos momentos es, incluso,
ahondar en esas desigualdades.
Es decir, en estos momentos
casi todos los estudiantes matriculados en el programa
se costean con grandes problemas precisamente su matrícula,
pero lo que se les ofrece
no es lo mismo que a los estudiantes que están en libertad,
al otro lado de los muros de la prisión.
Entonces, ahí estamos creando nosotros un "gap",
un hueco en esa... entre esas dos trayectorias.
-El capítulo que nosotros hicimos
es un poco la evaluación que realizan los mismos...
las mismas personas privadas de libertad en prisión.
Lo que reseñan son las dificultades que tienen para ser informados,
que toda la parte de información tiene desajustes,
toda la parte de apoyo docente y, sobre todo, fundamentalmente,
el acceso a internet,
las posibilidades de poder seguir de manera normal,
como se sigue fuera, pero dentro de prisión.
-Desde hace tiempo desarrollamos en los centros penitenciarios
programas de intercomprensión
donde abordamos que las lenguas sean
el factor de respeto de unos con otros,
que sean un lugar de encuentro que favorezca lo que sería
un aprendizaje cultural, un acercamiento al otro
y en determinadas formas, por así decirlo,
que fuera una mediación y que haya una inserción
y, al mismo tiempo, una parte de inclusión.
Nuestro punto de vista es destacar
que existe una brecha, una brecha digital
que sería posible o sería deseable, en este caso,
que pudiera solventarse
a nivel lingüístico y a nivel cultural.
-No podemos dejar, ya que estamos en la UNED,
no podemos dejar de lado
el contemplar nuevas vías formativas en la UNED
para aquellas personas
que hayan completado sus estudios de grado:
posgrado, cursos de doctorado, etc., etc.
Analizaremos, con los responsables de la UNED,
cómo hacer efectivo este instrumento, esta... esta...
esta posibilidad de continuar su formación.
-Entre las principales conclusiones
está el hecho de que los actores del programa
valoran positivamente el programa con una media más alta de notable,
sin excepciones.
Todos ellos destacan
que hay necesidades de mejoras de implementación
que podrían lastrar, a futuro, sus objetivos;
sobre todo, por la diferencia que hay
entre los estudiantes en centros penitenciarios
y los que hay fuera de centros penitenciarios
y las diferencias que hay entre los centros penitenciarios.
Otras conclusiones y recomendaciones son, principalmente,
las que tienen relación con la brecha digital
y el acceso a medios digitales, porque en el siglo XXI
no hay educación que pueda ser indisociable
de los medios digitales o de la educación digital.
Es necesario solventar la brecha digital
que tienen estas personas que están en centros penitenciarios.
Otras recomendaciones generales son
en relación a la mejora de los medios de estudio,
a la mayor coordinación
entre las dos instituciones que lo desarrollan
y aspectos transversales, como pueden ser
realizar planes de...
con visión de género
o una evaluación hacia la trasparencia pública
y una mayor información
sobre este programa para toda la ciudadanía.
-Con toda la información que se contiene en la publicación,
las recomendaciones, las propuestas,
yo creo que hay que fomentar todavía más
la relación entre esta pareja que forma el programa,
que es Instituciones Penitenciarias por un lado,
y la Universidad Nacional de Distancia por otro,
para entendernos todavía más, conocernos todavía mejor
y adaptarnos a la realidad
actual que es muy distinta de hace 40 años.
-Yo, más que una conclusión de este proyecto,
de esta investigación,
lo que haría sería una recomendación.
Bueno, más que una recomendación, un grito;
esto se convierte en un grito
y es pedir tanto a la institución penitenciaria
como a la UNED, a los firmantes de este convenio,
que hagan caso a las recomendaciones que se han venido haciendo
a lo largo de prácticamente dos décadas.
Estamos poniendo sobre la mesa los problemas que tiene el programa:
más recursos,
más ayuda de asesores,
más ayuda para que puedan estar perfectamente estudiando
en pie de igualdad
porque si no lo que estamos haciendo es acrecentando esa distancia,
esa desigualdad entre los estudiantes de la UNED
y los estudiantes que están dentro de la prisión.
-Esto no es un gasto social. Es una inversión social
destinada a mejorar la reinserción de las personas
que tuvieron, vamos a decirlo así, mala suerte en la vida.
Esto se parece mucho
a una segunda o una tercera oportunidad,
la que proceda,
que, en cualquier caso, los internos tienen derecho a recibir.
Quizá pensando en exceso en consideraciones
de reinserción y estas cosas, que son muy importantes,
olvidamos lo esencial: los internos tienen derecho a estudiar.
Porque sí, porque tienen derecho a estudiar.
Nosotros hemos de facilitarles
los medios para hacerlo de la manera más adecuada posible.